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            甘孜藏族自治州人民政府辦公室關于2018年政府履行教育職責自查自評情況的公示

            中國甘孜門戶網站:www.w6596.com 2019年07月25日 來源:州政府辦公室 字體:【 【打印文本】 分享到:


            根據《四川省人民政府教育督導委員會關于開展對市(州)人民政府2018年履行教育職責情況評價的通知》(川教督委〔20194號)要求,我州高度重視,賡即組織開展2018年政府履行教育職責情況評價工作。現將自查自評情況公示如下。

            一、基本情況

            甘孜州有各級各類學校1116所,其中具備法人資格學校832所(幼兒園400所,小學376所,中學51所,特殊教育學校2所,中職學校3所),不具備法人資格村級幼兒園284所;在校學生20.46萬人(其中:在園幼兒3.64萬人、小學生10.83萬人、初中生3.93萬人、高中生1.45萬人、州內中職生0.6萬人、特校0.01萬人);教職工總數1.41萬人(其中:專任教師1.3萬人)。

            二、2018年開展的主要工作及成效

            (一)貫徹執行黨的教育方針情況。

            1.全面貫徹黨的教育方針。州委、州政府歷來高度重視教育工作,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引,堅持教育優先發展戰略,堅持社會主義辦學方向,認真貫徹落實中央、省對教育改革發展的部署要求,全面落實全國、全省教育大會精神,先后召開全州教育質量提升大會、全州教育大會,印發《關于促進教學質量提升的實施意見》,圍繞“全域甘孜兒女上好學”目標,緊密結合同步奔康新要求、長治久安新使命和人民群眾新期盼,大力提升教育質量,強力推進教育扶貧,切實阻斷貧困“代際”傳遞,努力辦人民滿意的教育。

            2.加強黨對教育工作的領導。建立州委教育發展領導小組,專設教育黨工委和州委教育工作秘書組,定期研究教育發展重點工作。全面落實縣(市)政府職責,調整充實州教育督導委員會、州招生委員會,形成上下聯動、分工負責、權責統一的管理機制,健全完善編辦、發改、公安、財政、人事、衛健等部門協作機制,共同推動甘孜民族教育事業發展振興。

            3.加強和改進教育系統黨的建設。全面加強基層學校黨組織建設,貫徹落實黨的十九大精神和省、州第十一次黨代會精神,全州教育系統開展學習宣講331場次,1.1萬余名干部職工參與;335名基層黨組織書記上黨課;開展黨務培訓2期,培訓黨組織書記72名,開展黨員教育輪訓20期,輪訓黨員2400余人。建立健全黨組織書記黨建工作述職評議制度,州委每年聽取州教育工委書記抓黨建工作述職,州教育工委每年聽取各縣(市)教育局長和各直屬單位黨委(組)書記述職,并進行評議考核。

            4.落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任。全面加強思想政治、基層組織、機關作風、教育行風和政治紀律建設,主動融入“從嚴治黨”新常態,把從嚴治黨和黨風廉政建設納入全州教育工作總體布局,落實黨委主體責任和監督責任。2018年,召開黨風廉政建設會議2次,派出6個工作組,對“學校黨建和黨風廉政”和“教育十年行動計劃”“藏區專項”“薄弱學校改造”等項目,以及教育扶貧、學生資助、救助基金等資金使用情況進行督查,切實防止違紀違法行為。

            5.加強教育系統領導班子建設。以政治建設為核心,思想建設為引領,組織建設為支撐,作風建設為抓手,制度建設為保障,切實加強教育系統領導班子建設,加大教育系統領導班子成員培養、選拔、任用和管理力度。以教育質量提升行動為抓手,大力實施“名學校、名校長、名教師”工程,培養知名學校和知名校長,引領教育發展。

            6.加強和改進學校思想政治工作。堅持把學校思想政治工作放在突出位置,認真學習習近平總書記在全國學校思想政治理論課教師座談會上的講話精神,切實貫徹學習全國、全省高校思想政治工作會議精神,召開四川民院思想政治工作會議和全州教育系統思想政治工作會議,加強州社會主義學院建設,指導四川民族學院成立馬克思主義學院。制定出臺《推進社會主義核心價值觀進校園實施方案》《中小學德育工作要點》,始終把維護祖國統一、加強民族團結、促進各民族共同繁榮進步作為學校思想政治教育的重要內容。充分發揮課堂教學的主渠道作用,形成文化育人的甘孜教育特色。加大各類學生資助政策的宣傳,開展感恩教育,建立健全學校思想政治工作成效測評和質量評價體系。

            7.把握黨對學校意識形態工作的領導權、主導權和話語權。堅持黨管教育方針不動搖,全面落實教育工委抓意識形態工作主體責任,認真執行意識形態工作責任制,定期研究解決學校意識形態領域問題,健全意識形態領域定期分析研判和快速反應機制,確保教育系統和學校主陣地的意識形態領域安全和諧穩定。

            8.維護教育系統安全穩定。落實安全工作“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的責任體系和維穩工作“六個堅決防止”總體要求,簽訂《教育系統安全穩定工作責任書》,強化校園安全保衛工作,加強學校“三防”機制建設,著力構建校園安全工作防控體系,深入開展掃黑除惡專項斗爭,通過“警校共育”“群防群治”等安保措施,及時消除安全隱患,凈化校園周邊環境。

            9.加強國家通用語言文字工作。開展國家通用語言普及推廣,強化語委會成員單位工作職責,建立聯席會議制度。豐富“推普周”活動內容,在康定市溜溜城打造語言文字示范街區。制定《甘孜州二類城市語言文字工作迎接省級督導評估實施方案》,籌備甘孜州二類城市迎接省級督導評估工作。大力推進推普脫貧工作,開展青壯年農牧民普通話集中培訓。推進學前學會普通話工作,圍繞提高全州教學質量,強化學前輔導員普通話培訓,解決好幼兒進入小學前語言關問題。

            (二)落實教育法律、法規、規章和政策情況。

            10.落實國家教育法律、法規、規章。加大對《義務教育法》《未成年人保護法》等法律法規宣傳力度,制定出臺《關于促進教學質量提升的實施意見》《甘孜州對縣(市)人民政府履行教育職責的評價辦法》《甘孜州民辦教育培訓機構設置指導標準》等配套政策,常態化開展教育行政執法檢查15次,公布甘孜州教育局權力清單35項。

            11.執行國家重大教育政策,推進國家重大教育工程項目。明確工作職責,構建“部門協同推進、責任落實到人”的工作機制,強化責任追究,確保各類教育重大政策及工程項目的順利實施,100%完成年度目標建設任務。

            12.深化教育改革開放。統籌推進縣域內義務教育城鄉一體化改革發展,進一步縮小城鄉教育發展差距。建立健全控輟保學責任機制,舉全州之力狠抓控輟保學工作。積極參與省級教育改革試點工作,有序推進色達縣“提升幼兒園辦園質量改善藏區幼兒入園狀況”改革試點、高中階段統一考試招生制度改革試點和州職校關于“深入推進愛國主義教育和民族團結教育”改革試點。健全教師培養培訓機制,積極探索建立教師退出機制。按照簡政放權、“放管服”改革要求,進一步對行政審批事項進行了清理,制定了行政審批辦事指南,不斷簡化流程,全力推進“最多跑一次”改革工作力度,實現便民快捷的工作目標。

            (三)各級各類教育發展情況。

            13.鼓勵和支持普惠性學前教育發展。全力推進“一村一幼”和學前教育普及工作。2018年新建縣、鄉村幼兒園302所,編制外聘用村級學前教育輔導員4840人。大力實施免費學前教育計劃,全州現有幼兒園684所(含284所村級幼兒園),在園幼兒達到3.64萬人,學前三年毛入園率達到78.22%

            14.促進義務教育均衡發展。2018年雅江、道孚、白玉、稻城、得榮5縣通過義務教育均衡發展國家評估認定,新龍、德格、石渠通過省級督導評估。堅持把控輟保學作為打好深度貧困地區脫貧攻堅戰的重要舉措,在全州開展控輟保學專項整治行動,制定《甘孜州開展控輟保學專項行動實施方案》等“1+7”系列方案,嚴格執行落實控輟保學“六長”責任制,控輟保學取得新成效,義務教育階段在校學生達14.76萬人,全州小學階段凈入學率達99.74%,初中階段凈入學率達98.74%,九年義務教育鞏固率由2011年的70.7%提高到94.3%

            15.推進高中階段教育普及。實施普通高中兩免教育計劃,建立普通高中生均撥款制度,實施普通高中集中優質辦學工程,新建鄉城、道孚兩所普通高中,推進康定中學、康南中學、瀘定中學7所規模高中改擴建,新增15個高中教學班,普通高中辦學能力全面提升,高中階段毛入學率達到88.37%

            16.加快發展現代職業教育。認真實施藏區“9+3”免費中職教育計劃,十年累計送生17241名,“9+3”學生初次就業率達95%以上。優化本土職業教育布局,切實加強州內中職學校建設,甘孜州職業技術學校成功申報“四川省示范學校建設”“四川省示范專業建設”,甘孜州衛生學校、四川省藏文學校不斷發展,2018年州內中職在校生規模達到6055人,高中階段教育職普比為4.8:5.2

            17.推進高等教育分類發展。強力推進四川民族學院整體搬遷工作。四川民族學院服務區域社會發展能力逐步提升,在免費定向培養師范生、培養雙語人才以及專業建設等方面得到較快發展。學校確定應用轉型示范專業12個(省級應用轉型示范專業2個),應用轉型示范課程54門。加大教學項目、“雙創”教育、學校評估、專業評估等工作,特別是加強本科教學工作合格評估、審核評估、專業評估等工作,不斷完善教育教學管理,進一步增強人才培養活力,提升人才培養質量。

            18.支持和規范民辦教育發展。積極支持民辦教育發展,2018年度下撥88萬元用于甘孜縣甲登私立小學校舍維修。對我州3所義務教育階段民辦學校的學生落實免費資助政策。加強民辦學校基層黨建工作,采取公辦教師到民辦學校任教,將民辦學校教師納入全州教師統一培訓等方式,加大對民辦學校教師隊伍建設。加大對校外培訓機構的整治力度,制定《校外培訓機構設置標準》,進一步規范了民辦學校年檢等工作,確保民辦學校健康有序發展。

            19.大力發展繼續教育。充分利用州內中職學校資源,廣泛開展繼續教育工作。2018年,開展扶貧技能培訓班12個,新型職業農民培訓240人次,選派干部教師開展技術(專業)指導55人次。同時,以“推進全民終身學習,加快建設學習型社會”為主題,積極開展緊貼人民群眾需求和當地實際的全民終身學習活動,引導更多的群眾參與終身學習,擴大“學習活動周”的影響力。

            20.穩步推進民族教育。采取在農牧區小學整校規劃雙語教學模式,以及城區中小學根據實際需求設置一、二類雙語教學模式班級、全州統籌辦好雙語高中等辦學模式,構建學前到高中、一二類模式并存并舉的雙語教育體系,全面提升雙語教育辦學水平。截至2018年,全州開展雙語教學中小學校308所,占中小學校總數的70.2%,雙語教學的中小學生達123945人,占全州在校生總數的76%

            21.大力加強國防教育。把國防教育納入教育主管部門的議事日程,納入學校的工作計劃,納入學生德、智、體考核和創先活動的內容。大力開展以“三熱愛”為中心內容的國防教育,把國防教育貫穿到團隊活動中。與駐州部隊、駐州武警協作,對高中新生開展7-10天的軍事訓練,定期組織中小學生開展清明祭掃、烈士公祭、軍(警)營開放日、紅色影視進校園及愛國主義教育基地主題教育活動。加強國防教育師資建設,廣泛開展國防教育示范校創建活動。

            22.辦好特殊教育。改擴建州特殊教育學校,全州特殊教育在校學生達到630人,“三殘”兒童入學率達到義務教育均衡發展指標要求。

            23.保障困難群體受教育權利。繼續實施十五年免費教育,全面落實各類貧困學生資助政策,2018年兌現十五年免費教育保障和貧困學生資助資金5.84億元,受益學生23萬人次。積極開展教育扶貧救助工作,救助建檔立卡貧困家庭學生21495名,發放救助金2082.29萬元。建立健全進城務工人員隨遷子女教育保障機制,保障隨遷子女在流入地就近中小學校入學接受義務教育,并同等享受義務教育“三免一補”、營養改善計劃等政策。

            24.及時解決教育熱點難點問題。以“辦人民滿意教育”為目標,切實加強信訪網絡建設,不斷完善各項管理制度,解決甘孜教育發展中熱點難點問題,有效化解矛盾,維護全州教育系統穩定。2018,州級層面共受理群眾來信來電來訪29件,辦理率達100%,答復后未發生重復上訪、跨層級上訪事件。

            (四)統籌推進教育工作情況。

            25.建立教育工作決策管理機制。堅持教育重大決策法定程序,2018年,州委常委會、州政府常務會專題研究教育工作4次,專題聽取教育工作匯報,統籌教育經費安排,審議通過《關于促進教學質量提升的實施意見》《甘孜藏族自治州對縣(市)人民政府履行教育職責評價辦法》等重要文件,在政策支持、經費保障、資源配置上做到了“三個優先”。

            26.制定實施教育事業發展規劃。全面落實“十三五”教育事業規劃,完成“十三五”規劃中期調整。優先安排教育保障投入,嚴格按照法律規定,年初預算、財政一般性增量、轉移支付的增量和預算執行中的超收收入分配都體現法定增長要求,保證教育財政撥款增長明顯高于財政經常性收入增長,保證按在校學生人數平均的教育費用逐步增長,保證教師工資和學生人均公用經費逐步增長。

            27.優化教育結構和學校布局。加大校點布局結構調整力度,推進57所規模片區寄宿制學校建設,全面加快普及學前教育、高中教育。構建教育結構布局動態調整機制,2018年,對普通高中教育布點進行調整,明確將原有規劃建設的甘孜州高級中學(第二校區)、外國語實驗學校調整為建設道孚縣高級中學、鄉城縣高級中學。

            28.制定實施各級各類教育標準。針對全州實際,出臺各類教育經費保障配套政策。全面完善“十五年免費教育”,辦學條件實施標準按照國家教育部、建設部頒發的標準執行,儀器設備配置標準按要求進行配備、管理和使用。出臺《甘孜州教學質量評價標準》。

            29.強化教育督導。全力推進縣域義務教育均衡發展工作。扎實開展各類專項督導。實行督學責任區制度,建立州、縣督學責任區。在新一輪機構改革中,成立新的甘孜州教育督導委員會,聘請47名兼職州督學,保留政府教育督導委員會辦公室,共有專職人員3人,督導經費納入財政預算予以保障。

            30.建立健全教育領域軍民融合發展制度機制。積極配合甘孜軍分區開展新兵招錄工作,嚴格審查招收新兵學歷,2018年征兵中,全州動員選送大學生新兵91名。配合做好2018年昆明民族干部學院附屬中學在甘孜地區招生工作,共招收新生13名。

            (五)加強教育保障情況。

            31.依法落實教育財政投入情況。2018年度,全州教育經費總投入為53.44億元,其中:公共財政預算教育經費51.92億元,政府性基金預算安排教育經費903萬元,受捐經費8160萬元,事業收入經費3465萬元,其他教育經費2679萬元。

            32.加強教師隊伍建設。貫徹國家、省《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》,制定符合甘孜教育實際的《全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》;建立師德師風建設長效機制,將師德師風建設納入目標考核的重要內容;建立教師節定期表揚(表彰)機制,2018年教師節期間,表揚20個教育工作先進集體、259名優秀個人;通過多形式、多層次教師補充引進工作,不斷促進師資均衡配置。2018年,通過“雙選”“特崗”“免費師范生安置”等多種形式補充引進教師492名;構建省、州、縣三級培訓體系,積極選派教師參加“國培”“省培”等培訓項目。2018年,完成各級各類培訓5686人次,其中:國家級3261人次,省級371人次,州級2054人次。強化“一村一幼”輔導員的能力提升培訓,2018年完成1000名輔導員能力提升培訓任務。建立教師“考、培、降、轉、待、退”的淘汰退出機制,推進義務教育學校校長教師交流輪崗,繼續實施教師績效考核與工資分配等制度,激發教師隊伍活力。

            33.加強教材建設。全面使用國家統編教材,開齊開足課程。做好義務教育道德與法治、語文、歷史和小學科學教學用書工作。近年來,共編寫《甘孜州英藏漢三語輔助讀本》《藏漢雙語名詞術語及知識概要對照通俗讀本》《甘孜州幼兒村土教材》等三套地方教材。2018年新編控輟保學補償教育教材《語文》《數學》《藏文》《社會發展》四科,印制6400冊。

            34.改善學校辦學條件。按照“保基本、補短板”的原則,以均衡督導評估驗收縣、脫貧攻堅重點縣、教育重大項目為重點,優先解決薄弱地區、薄弱學校基本辦學條件,教育基礎設施投入達11.7億元,涉及519個學校建設項目,總建設面積458646平方米。全州共消除義務教育階段學校56人以上大班額163個,除康定、瀘定、九龍、石渠4縣外,其余縣已消除超大班額現象。中職學校生均儀器設備值達到0.5萬元;普通中小學生均儀器設備值達到0.25萬元。2018年底全面啟動新一輪標準化考點高清升級改造工作,全州現已建設完成標準化考點21個,點位1204個,標準化考場551間。

            35.加快教育信息化進程。全面完成“三通”建設,整合升級“兩平臺”,全州校校通達到93%,班班通達到95%,升級改造甘孜智慧教育云平臺,整合教育系統各類信息化應用,實現全員教師注冊登錄到云平臺。積極引進內地優質教育資源,切實開發雙語本土教育資源。全州109所學校開通遠程網絡教育,實現內地和本土優質教育資源到邊遠薄弱地區的全覆蓋。

            (六)規范學校辦學情況。

            36.堅持正確辦學方向,落實立德樹人根本任務。全面貫徹黨和國家的教育方針,把培育和踐行社會主義核心價值觀作為學校德育工作的中心任務,圍繞社會主義核心價值觀宣傳普及,每個學校都建有核心價值觀文化墻、微景觀等宣傳設施,在校園活動、教學引領中有機融入核心價值觀主題,切實讓社會主義核心價值觀入腦入心、內化于心、外化于行,成為全體師生的共同信仰和自覺行為。

            37.全面加強學校管理。全州各級各類學校通過完善學校制度規章,健全民主決策機制和監督機制,切實依法規范辦學行為。通過深入開展法制宣傳教育和師德師風大整頓活動,不斷提高校長依法治校、教師依法執教的意識與能力。加強教風、學風建設,嚴肅教學工作紀律。不斷強化對學生的品德和行為要求,大力規范學生管理。

            38.維護正常教育教學秩序和師生合法權益。深化“警校共育”長效機制,每個學校都有法治副校長,每學期開展不少于2次的法制安全輔導講座。加強學校應急防災工作,有對性地進行應急演練,堅持“每周一跑”。預防和懲治“校園欺凌”,嚴格落實校園巡邏制度,并在重要場所增加高清監控攝像頭。加強校車安全管理,配合公安交警、交通運輸等部門對學生上下學交通和校車安全隱患進行全面排查。保障學校食品安全,開展學校食堂食品安全專項檢查,加強對各個環節的監管,嚴控原材料采購關口,加強學校食堂民主管理,建立集中用餐學校領導、值周教師和家長代表陪餐制度。

            39.提高教育質量。組織全州中小學教師專業知識測試和全州18年級學科知識監測考試,全面掌握師生基本情況,有針對性的開展培訓和教研,有針對性的實施對老師的激勵和約束,提升教育質量。大力開展優秀傳統文化進校園,提高中考體考成績比重,把體育美育工作納入學校績效考評,制定《甘孜州中小學生藝術素質測評方案》,全州學生健康達標95%。加快推進全州學前教育發展,提升學前教育普惠水平。按照《幼兒園規范辦園行為督導評估辦法》要求,切實規范辦園行為。制定《甘孜州高中階段教育普及攻堅實施方案(2017-2020年)》,推動普通高中學校多樣化、特色化發展。2018年,州內中職畢業生1810人,就業率為90%

            40.完成年度教育目標任務。全面實施“改薄”工程,累計竣工43.57萬平方米,完成目標任務的127.06%;全面“改薄”設備累計采購21138萬元,完成目標任務的114.04%;對14.91萬名農村義務教育學生實施營養改善計劃,完成目標任務的115.36%;開工建設農村教師周轉房516套,完成目標任務412套的125.24%;完成5049名學生招錄工作,完成目標任務1000名的504.9%;為全州31268名公辦學前幼兒免除保教費,完成目標任務的100%;對8個縣(市)12所高中學校共14693名普通高中學生免除學費,完成目標任務的100%。為7345名普通高中學生發放助學金,完成目標任務7300名的100.6%。為2967名中職學校學生發放助學金,完成目標任2700名的109.89%。為0.62萬名符合條件的家庭經濟困難大學生發放生源地信用助學貸款4815.77萬元,完成目標任務0.45萬人的138.07%。開工建設寄宿制學生宿舍2.1萬平方米,完成目標任務的123.23%2018年,全州圓滿完成省教育廳下達的各項目標任務。

            三、存在的主要問題

            (一)教育發展仍不平衡。從區位看,東部地區好于南部、北部地區,南部地區又略好于北部地區,雖然已有15縣(市)義務教育均衡發展通過國家評估認定,但尚待國家評估認定的僅剩3縣均處在北部地區。從各學齡各階段看,義務教育發展好于非義務教育發展,特別是學前三年和高中階段毛入學(園)率分別為78.22%88.37%,要達到2020年的既定目標還有一定差距;現有職業教育尚不能滿足人才培養需求,應用型、技能型、基礎性人才還比較緊缺。教育發展的不平衡,亟待教育布局的優化。

            (二)教學質量亟待提升。總體看,我州教育質量仍然是全省最落后的地區之一,特別是堅持“五育”并舉、全面發展素質教育方面還有一定差距,普通高考的本科上線率和錄取率都還不夠高,離辦好人民滿意的教育目標還有較長的路要走,尚不能滿足人民群眾對優質教育的需求。另外,雖然2018年通過控輟保學專項行動已將失學輟學兒童和少年清理復學,但要確保這些學生“留得住、學得好、有出路”還需要更大力度的改革創新。

            (三)教師隊伍建設有待加強。目前,因教育布局有待優化和生源流動,教師結構性、學科性、局部性短缺現象依然存在,部分學科教師還比較緊缺,師資配置有待進一步優化。個別教師素質有待提高,離“四有好老師”標準還有一定差距,建設高素質專業化教師隊伍任重道遠。

            四、整改措施

            (一)進一步優化教育布局。著力解決教育發展不平衡不充分問題,發揮政府在教育資源配置中的主導作用,加大區域之間、城鄉之間、義務教育與非義務教育之間的統籌調度力度,促進教育資源科學優化布局。一是大力推進學前教育普及。加快“一村一幼”建設,實現100%的鄉(鎮)新建(改擴建)幼兒園,100%的鄉(鎮)開展學前教育,學前三年毛入園率達到85%。把學前學說普通話作為重要內容,大力提高學前保教水平。二是大力推廣義務教育集中辦學模式。統籌校點布局,按照“農村向鄉鎮集中、鄉鎮向片區集中、片區向縣城集中”的思路,對片區集中辦學點進行再規劃、再優化,除特別偏遠、不具備集中辦學條件的鄉村外,大力推廣集中辦學模式,打造一批上規模、高質量的城鎮或片區寄宿制學校,讓更多的農村學生能到優質寄宿制學校就讀。三是大力發展高中階段教育。實施高中階段集中優質辦學,對現有普通高中學校進行擴容改建,新建鄉城高中和道孚高中,增加普通高中學位,確保高中階段毛入學率達到既定目標。實施職業教育特色辦學,圍繞產業發展和企業需求,科學設置各類專業,有針對性地培養適合甘孜發展的專業性強的各類人才。

            (二)大力提升教育教學質量。著力補齊教育質量短板,把提高教育質量作為首要任務,落實縣(市)長、教育局局長、校長、班主任、科任教師各方責任,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,遵循教育規律,完善規章制度,規范課程設置,改進教學方法,推進教育現代化,做到“五育”并舉,全面發展素質教育,努力辦好每所學校、教好每名學生。進一步鞏固控輟保學成果,嚴格落實控輟保學“六長”責任制,持續抓好適齡少年隨班就讀和超齡少年補償教育、技能培訓、司法援助三大行動,確保每名適齡兒童和少年不因家庭貧困而失學輟學。

            (三)切實加強教師隊伍建設。優化教師資源配置,加大縣際之間、縣域內城鎮與鄉村之間的教師調配和交流力度,落實教師走教制度,實施好農村教師“特崗計劃”和“銀齡講學計劃”,著力解決教師結構性、區域性、學科性短缺問題。按照“四有好老師”標準,建設高素質專業化教師隊伍,實施全員輪訓,加大“國培”“省培”“州培”力度,強化師德教育和教學基本功訓練,不斷提高教師教育教學能力。全力抓好校長、班主任、教師、“三支”隊伍培養,充分發揮州、縣“名校長工作室、名師工作室、名班主任工作室”的帶動和輻射作用,全面提高隊伍整體素質。用心用情關心關愛教師,切實保障教師合法權益,嚴格落實優秀教師獎勵表彰制度和教師終身從教榮譽制度,不斷提高教師的政治地位、社會地位、職業地位,營造全社會尊師重教的濃厚氛圍,確保教師安心從教、潛心鉆研。

            附件:1.甘孜藏族自治州人民政府履行教育職責自評表

                  2.關于教育職責評價自評情況表自評等級B選項的情況說明

            甘孜藏族自治州人民政府辦公室

                                                                                                        20197月25日


            附件1

            甘孜藏族自治州人民政府履行教育職責自評表

            市(州):甘孜藏族自治州人民政府(蓋章)

            評價內容

            具體測評內容

            測評點序號

            自評等級(A/B/C

            一、貫徹執行黨的教育方針情況

            (一)全面貫徹黨的教育方針

            1.

            (二)加強黨對教育工作的領導

            2.

            (三)加強和改進教育系統黨的建設

            3.

            4.

            (四)落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任

            5.

            (五)加強教育系統領導班子建設

            6.

            (六)加強和改進學校思想政治工作

            7.

            8.

            9.

            (七)把握黨對學校意識形態工作的領導權、主導權和話語權

            10.   

            11.   

            (八)維護教育系統安全穩定

            12.   

            (九)加強國家通用語言文字工作

            13.   

            14.   

            二、落實教育律法律、法規、規章和政策情況

            (十)落實國家教育法律、法規、規章

            15.   

            16.   

            17.   

            (十一)執行國家重大教育政策,推進國家重大教育工程、項目

            18.   

            (十二)深化教育改革開放

            19.   

            20.   

            21.   

            22.   

            三、各級各類教育發展情況

            (十三)鼓勵和支持普惠性學前教育發展

            23.   

            B

            24.   

            25.     

            (十四)促進義務教育均衡發展

            26.   

            27.   

            28.   

            29.   

            30.   

            (十五)推進高中階段教育普及

            31.   

            32.   

            (十六)加快發展現代職業教育

            33.   

            34.   

            35.   

            (十七)推進高等教育分類發展

            36.   

            37.   

            38.   

            (十八)支持和規范民辦教育發展

            39.   

            40.   

            41.   

            (十九)大力發展繼續教育

            42.   

            43.   

            (二十)加快發展民族教育

            44.   

            45.   

            (二十一)大力加強國防教育

            46.   

            (二十二)辦好特殊教育

            47.   

            48.   

            (二十三)保障困難群體受教育權利

            49.   

            50.   

            51.   

            (二十四)及時解決教育熱點難點問題

            52.   

            四、統籌推進教育工作情況

            (二十五)建立教育工作決策管理機制

            53.   

            (二十六)制定實施教育事業發展規劃

            54.   

            (二十七)優化教育結構和學校布局

            55.   

            56.   

            (二十八)制定實施各級各類教育標準

            57.   

            (二十九)強化教育督導

            58.   

            59.   

            60.   

            61.   

            (三十)建立健全教育領域軍民融合發展制度機制

            62.   

            (三十一)依法落實教育財政投入情況

            63.   

            五、加強教育保障

            (三十二)加強教師隊伍建設

            64.   

            65.   

            66.   

            67.   

            68.   

            69.   

            (三十三)加強教材建設

            70.   

            71.   

            72.   

            (三十四)改善學校辦學條件

            73.   

            74.   

            75.   

            76.   

            77.   

            78.   

            (三十五)加快教育信息化進程

            79.   

            80.   

            81.   

            82.   

            六、規范學校辦學

            (三十六)堅持正確辦學方向,落實立德樹人根本任務

            83.   

            84.   

            (三十七)完善學校管理制度,校長依法治校,教師依法執教,強化教學紀律,規范學生管理

            85.   

            86.   

            87.   

            88.   

            89.   

            (三十八)維護正常教育教學秩序和師生合法權益

            90.   

            91.   

            92.   

            (三十九)提升教育質量

            93.   

            94.   

            95.   

            96.   

            97.   

            98.   

            99.   

            七、年度教育目標任務完成情況

            (四十)完成年度教育工作目標任務

            100

            A

            附件2

            關于教育職責評價自評情況表

            自評等級B選項的情況說明

            通過自評,我州將第三大點“各級各類教育發展情況”第十三項“鼓勵和支持普惠性學前教育發展”第23小點“制定普惠性幼兒園認定標準和普惠性幼兒園覆蓋率(公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園中園幼兒數占在園幼兒總數的比例)情況”自評為等級B,說明如下:

            按照《四川省教育廳關于推進民族地區村級學前教育工作的通知》要求,州教育體育局出臺《加強村級學前教育工作的指導意見》等文件,全力推進一村一幼和學前教育普及工作。2018年新建縣、鄉村幼兒園302所,編制外聘用村級學前教育輔導員4840人。大力實施免費學前教育計劃,全州現有幼兒園684所(含284所村級幼兒園),在園幼兒達到3.64萬人,學前三年毛入園率達到78.22%

            但與國家、省確定的到2020年學前三年毛入園率達到85%的普及目標相比,尚有6.78%的差距,至少還需解決3200個以上學前教育學位,新建鄉鎮幼兒園48所、村級幼兒園172所。同時,邊遠農牧區村寨學前教育的普及成本更高,投入需求更大,全州幼兒園建設規劃7.7億(20172020年),2018年,申報地方債券0.771億元用于幼兒園建設,各縣均做了最大努力。2019年,要完成脫貧攻堅任務,全州將建設鄉、村幼兒園106所,由于本級財政拮據,并受財政舉債償還能力評估政策限制,大部分縣繼續舉債困難,故自評為B


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